खाद्य सुरक्षा जनस्वास्थ्यको एक महत्त्वपूर्ण पक्ष

खाद्य सुरक्षा जनस्वास्थ्यको एक महत्त्वपूर्ण पक्ष हो। नेपाल जस्ता देशहरूमा अप्रभावी खाद्य सुरक्षा रोगको प्रमुख कारण हो। खाद्य सुरक्षा शासनको कार्यान्वयनले कृषिमा ठूला प्रभावहरू छाड्छ। धनी देशहरूद्वारा कृषि क्षेत्रमा खुला व्यापार अवसरले उत्पादनको गुणस्तर र सुरक्षा बढाउँछ, विश्वव्यापी खाद्य व्यापार बढाउँछ, प्रविधिगत ज्ञानको लागि विदेशी लगानी आकर्षित गर्छ, र उपभोक्तालाई सस्तो मूल्यमा विभिन्न मौसमी खाद्यपदार्थ उपलब्ध गराउँछ।

तर, नेपालमा कमजोर पूर्वाधार र लामो खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाले खाद्यलाई हानिकारक तत्त्वहरूको सामना गराउँछ। लगभग ६० प्रतिशत खाद्यपदार्थ विदेशबाट आयात हुन्छन्, जसको गुणस्तर जाँच गर्न प्राविधिक सुविधा अभावले गाह्रो छ। रोग नियन्त्रणमा एन्टिबायोटिक र कीटनाशकको गलत प्रयोग खाद्य सुरक्षाको दृष्टिले उचित छैन। ५ वर्ष मुनिका बच्चाहरूमा ७० प्रतिशत मृत्यु जैविक रूपमा प्रदूषित खाद्य र खाद्यजन्य परजीवी (डाइरिया, न्युरो-सिस्टिसर्कोसिस) को कारण हुन्छन्।

एन्टिबायोटिक र कीटनाशकको अव्यवस्थित प्रयोग, खाद्य संचालनमा परिवर्तन, शहरीकरण, नयाँ रोगजनकहरूको उदय र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारले खाद्य सुरक्षा शासनमा जोखिम बढाएको छ। कमजोर पूर्वाधार, बजार सम्बन्धमा दुर्बलता, अप्रभावी खाद्य वितरण प्रणाली, सडक खाद्यको बढ्दो उपभोग, स्वस्थ खाने बानीको अभाव, सरसफाई युक्त पिउने पानीको अभाव (४० प्रतिशत जनताले प्रदूषित पानी प्रयोग गर्छन्), र खाद्य सुरक्षा विषयमा जनचेतनाको कमी ले नेपालमा खाद्य सुरक्षालाई चुनौती दिन्छ।

साथै, धेरै संख्यामा प्राथमिक उत्पादक, मध्यस्थ र फुटकर व्यापारीहरूको जटिल श्रृंखलाले निरीक्षण र नियमन गर्न गाह्रो बनाएको छ। खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाको प्रभावी मोनिटरिंग र मूल्यांकन प्रयोगशालाहरूमा गरी खाद्य सुरक्षा सुधारका उपायहरू लागू गर्नुपर्छ।

यसका लागि राष्ट्रिय सशक्तिकरण सेवाहरू, उपयुक्त निरीक्षण प्रणाली, किसानदेखि उपभोक्तासम्म खाद्य सुरक्षा जागरूकता कार्यक्रमहरू लागू गर्न आवश्यक छ। साथै, सरकार, निजी क्षेत्र र सार्वजनिक-निजी साझेदारी बीच मजबूत सहकार्य, पूर्वाधार विकास, मानव संसाधन सशक्तिकरण र आपूर्ति श्रृंखलाका विभिन्न पक्षहरूमा जनचेतना अभियान

नेपालको लगभग ६६% जनसंख्या आत्मनिर्भर कृषिमा निर्भर छ, जसले देशको कुल विदेशी व्यापारको मात्र १३% मात्र योगदान गर्छ (कृषि मन्त्रालय, २०१२)। तर, आधुनिकीकरणको अभाव, प्राकृतिक वर्षापात र जलवायु परिवर्तनजन्य कारणहरूले गर्दा नेपालको कृषि उत्पादकत्व न्यून छ। विश्वव्यापी खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाको एकीकरण र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार उदारीकरणले विकासशील देशहरू जस्तै नेपालमा खाद्य सुरक्षा र गुणस्तर प्रमुख समस्या बनेको छ।

नेपालमा कृषि उत्पादनको मात्र २०% मात्र बजारीकरण हुन पाउँछ। २०१२-१३ को आर्थिक वर्षमा व्यापार घाटा २३.९% ले बढेको थियो (नेपाल राष्ट्र बैंक, २०१३)। सुरक्षित खाद्यको पहुँच मानव अधिकार हो। खाद्य उत्पादन, संकलन, प्रशोधन, विपणन र सेवा प्रदान गर्ने सबै पक्षहरूले उपभोक्तासम्म पुग्ने खाद्यपदार्थ स्वास्थ्यका लागि सुरक्षित होस् भन्ने जिम्मेवारी बहन गर्नुपर्छ।

विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) र खाद्य तथा कृषि संगठन (FAO) ले HACCP को सिद्धान्तहरूमा आधारित खाद्य सुरक्षा प्रबन्धन प्रणाली (FSMS) को दिशानिर्देशहरू तय गरेका छन्। तर दुर्भाग्यवश, नेपालमा खाद्यजन्य रोगहरू ठूलो समस्या हो। उदाहरणका लागि, चेपांग जातिको मानिसहरूको माछा खाने विषाक्तताले मृत्यु, मध्य-पश्चिम र सुदूरपश्चिम क्षेत्रमा डाइरियाको प्रकोप जस्ता घटनाहरू देखिन्छन्। सहरी क्षेत्रहरूमा प्रशोधित खाद्य प्रमुख स्रोत हो भने ग्रामीण क्षेत्रहरूमा यसको प्रयोग सीमित छ।

प्रभावकारी खाद्य सुरक्षा कार्यक्रमहरू वैज्ञानिक, प्राविधिक, आर्थिक रूपमा सस्तो, सुलभ र उपयोगी हुनुपर्छ। खाद्य सुरक्षाको मुख्य आधार भनेको प्रभावकारी खाद्य सुरक्षा शासन हो जसले उत्पादनदेखि उपभोगसम्मको सम्पूर्ण श्रृंखलामा सुरक्षा सुनिश्चित गर्नुपर्छ। यसका लागि उत्पादक, प्रशोधक र व्यापारीहरूको भूमिका महत्त्वपूर्ण हुन्छ। खाद्य सुरक्षा कार्यक्रमहरू सफलतापूर्वक कार्यान्वयन गर्न आर्थिक, राजनीतिक र सामाजिक प्राथमिकताहरू निर्धारण गर्नुपर्छ।

नेपालमा खाद्य सुरक्षा शासनका चुनौतीहरू

नेपालमा खाद्य सुरक्षा शासनका प्रमुख चुनौतीहरू यसप्रकार छन्:

• राजनीतिक अस्थिरता

• सामाजिक अशान्ति

• कमजोर शासन प्रणाली

• अपर्याप्त पूर्वाधार सुविधा

• लामो र जटिल खाद्य आपूर्ति श्रृंखला (धेरै क्रिटिकल प्वाइन्टहरू)

• सरकार र निजी क्षेत्रबीच खराब समन्वय (कमजोर सार्वजनिक-निजी साझेदारी)

• असन्तुलित निरीक्षण प्रणाली

• प्रयोगशाला सुविधाको अभाव

• निरक्षर जनतामा जागरूकताको अभाव र साक्षरहरूमा उचित दृष्टिकोणको कमी

• मानक र नियमहरूको कार्यान्वयनमा कमजोरी

• पशु तथा बोटबिरुवाको अवैध सीमापार आवतजावत

नेपालमा खाद्य सुरक्षाको भविष्यका उपायहरू:

यसका समाधानका लागि निम्न कदमहरू आवश्यक छन्:

• खाद्य सुरक्षा संस्थाहरूबीच सहकार्यमा आधारित प्रशिक्षण कार्यक्रम

• खाद्य सुरक्षा विषयमा जनचेतना अभियानहरू

• खाद्य सुरक्षा कर्मचारीहरूको नियमित क्षमता अभिवृद्धि

• खाद्य सुरक्षामा सार्वजनिक-निजी साझेदारी (PPP)

• कृषिमा एकीकृत कीट व्यवस्थापन (IPM) कार्यक्रम

नेपालमा खाद्य सुरक्षा शासनका अवसरहरू:

यद्यपि खाद्य सुरक्षा शासनका धेरै चुनौतीहरू छन्, तर नेपालका लागि यसमा केही महत्त्वपूर्ण अवसरहरू पनि छन्:

• कृषि क्षेत्रमा उदारीकरण (बजार पहुँच विस्तार)

• प्रविधिगत ज्ञानको लागि बढ्दो विदेशी लगानी

• वैश्विक खाद्य व्यापारमा वृद्धि

• उपभोक्तालाई सस्तो मूल्य र मौसमी खाद्यपदार्थको उपलब्धता

• सार्वजनिक-निजी साझेदारी (PPP) को सम्भावना
  (खाद्य सुरक्षा र खाद्य सुरक्षाका क्षेत्रमा PPP लागू गर्न सकिन्छ)

• धेरै संख्यामा खाद्य उत्पादकहरू (जनसंख्याको ६६% कृषिमा संलग्न)

• विविध पारिस्थितिक क्षेत्रहरू
  (वर्षभर विभिन्न प्रकारका कृषि उत्पादन गर्ने ठूलो सम्भावना)

के गर्न सकिन्छ?

यी अवसरहरूलाई उपयोग गर्दै:
✔ निजी क्षेत्रलाई संलग्न गरी खाद्य सुरक्षा नीतिहरू कार्यान्वयन गर्ने
✔ किसानहरूलाई प्रशिक्षण र प्रविधि उपलब्ध गराएर उत्पादन गुणस्तर सुधार्ने
✔ वैश्विक बजारसँग जोड्न नेपाली कृषि उत्पादनहरूको व्यापार बढाउने

DOI:/pdf/10.5555/20173317885